今年以来，我局以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕住房和城乡建设工作，主动对标年度目标责任和法治政府建设示范创建各项指标，不断强化部门职责，依法行政、依法管理，扎实推进各项工作任务顺利完成。现将有关工作开展情况函告如下：

一、工作开展情况

（一）认真履职尽责，强力推动法治建设。“一把手”高度重视法治建设工作，认真履行第一责任人职责，带头并督促班子成员、全体干部自觉做遵法学法守法用法的模范。坚持把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。2022年初制定了《市住建局党组中心组学习计划》，将《民法典》《建设工程安全生产管理条例》等国家法律、法规和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规列入重要学习内容。今年来，通过党组会、中心组学习会等方式组织集体学法近40余次。我局还邀请法律专家利用“4111”周调度会专题讲解了《陕西省物业服务管理条例》，就《条例》修订背景、修订内容、工作原则和《民法典》等重点内容进行深入解读。同时，坚持和健全了民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对项目安排、大额资金使用、重大行政审批等重要事项均在调查研究的基础上通过召开局党组会、局专题会进行集体研究决定，并形成会议记录。此外，全面对照法治政府示范创建指标体系，分类规范整理资料，并根据核查反馈问题及时进行了整改，为全市创建工作做出了积极努力。

（二）规范行政执法，依法加强行业监管。我局行政执法主要集中在房地产和建筑市场管理领域。今年来，先后制定了《365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》《市本级公租房管理办法》等法规性文件，强化对汉中房地产市场和建筑市场的依法监管，在行政执法中严格落实“三项制度”。今年以来，我局共约谈房地产开发企业相关负责人11次，向城市管理、税务等部门移交违规违法线索14条。围绕“防风险除隐患保安全迎盛会”工作主线，深入开展房屋市政工程安全生产专项整治、安全生产“大检查大排查大整治”等专项工作，狠抓施工现场安全生产检查。全年市县两级检查发现并整治一般性隐患1200余处，进行批评、约谈等各类处罚约170起，罚款90余万元。

（三）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。我局按照法治政府建设要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，不断深化工程建设审批制度改革，深入推动施工图联合审查数字化系统建设，加快由传统审图方式转为线上联合数字化审图模式，大幅压缩项目审批全流程时限。全年平台上线168个事项，其中施工图审查81个，完成数字化审查项目42个，占比50%。

（四）围绕普法重点，推动落实“谁执法谁普法”责任制。精心开展法律“七进”活动，引导局属各单位积极组织学法用法。充分发挥行业协会、学会作用，将宣传阵地延伸至居民住宅小区、建筑工地、乡村振兴包抓村，将施工现场围挡、电子显示屏打造成法治宣传“新阵地”。结合“进知解”活动，在走访企业的同时积极宣传我市营商环境优惠政策，帮助企业良好发展。围绕“创文”工作，积极开展《365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址文明行为促进条例》宣传。按照市依法治市办统一安排，聚焦宣传党的二十大精神、建筑市场、房地产市场、物业管理、城市建设、住房保障等行业法律法规，扎实开展“12.4国家宪法日暨宪法宣传周”活动，为推动住建工作再上新台阶营造了良好的法治环境。

（五）认真做好信访回复，有效化解社会矛盾。认真学习贯彻《信访工作条例》，结合我局实际，进一步加强对信访工作的管理，健全完善信访工作的各项制度流程，依法用情办理信访事项，确保了信访事项“事事有回音、件件有结果”，不断提高信访办结率和群众满意率。截至目前，我局共受理各类信访681件，办理回复645件，办结率94.71%。

二、存在的主要问题

一是普法宣传的形式和覆盖面有待拓展。宣传手段传统、单一，通过“两微一端”、短视频等新媒体进行宣传还不够，宣传力度还需进一步加大。

二是执法力度有待进一步提高。针对服务管理对象，日常巡查检查较多，处罚追责还不够有力有效、常态长效。

三、下一步工作计划

下一步，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，以法治政府示范创建三年计划为指引，一体推进法治汉中、法治政府、法治社会建设，重点做好以下工作：

一是进一步提高干部职工学法用法的能力和水平。继续深入开展政策法规教育，增强干部职工责任意识，树立依法行政观念，着重提高领导干部的社会主义法制理论水平和依法决策、依法管理的能力。

二是加大法治宣传力度。按照市委、市政府和省住建厅关于“八五”普法工作安排，利用局网站等多种方式，重点学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、住房和建设领域法律法规、社会治理领域法律法规、党内法规，不断完善“谁执法谁普法”责任制，为住房和城乡建设事业高质量发展营造良好的法治环境。

三是转变住建行政管理职能。落实行政审批制度改革要求，进一步清理优化行政权力事项和制定责任清单，严格落实法定职责和法定程序，并继续做好市级行政审批事项下放，扎实推进数据共享、集中审批服务等工作，切实做到依法管理、高效服务。

四是加强检查监督力度。围绕商品房销售、建筑施工管理、大气污染防治、建筑消防设计审查验收等重点领域和关键环节，按照全面覆盖与突出重点相结合、日常检查与专项检查相结合、定点检查与随机抽查相结合的方式，加强监督检查，依法查处企业违法违规行为，不断健全并充分运用信用等级评价机制，约束规范企业行为，促进房地产和建筑行业健康发展。

365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址住房和城乡建设局

2022年12月29日