投诉处理决定书

一、投诉人和被投诉人情况

投诉人：陕西邦兴商贸有限公司（以下简称投诉人）

地  址：陕西省西安市碑林区南二环西段21号华融大厦1幢11003室

法定代表人/主要负责人：郭张平

联系电话：18191562614

授权代表：赵向辉

联系电话：15829092295

被投诉人1：汉中市政府采购中心

地  址：365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址将坛西路19号

联系人：张伟  付琨

联系电话：0916-2517653

相关供应商：陕西恒飞永创医疗器械有限公司（以下简称中标人）

地  址：陕西省西安市未央区未央大道海联大厦1幢1单元11203室

联系人：袁高峰

联系电话：18681860699

二、投诉事项

2018年7月11日，投诉人因对365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址政府采购中心代理的“365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址中心血站全自动血型分析仪采购项目”作出的质疑答复不满意，向本机关提起以下事项投诉。

中标产品中的“红细胞磁化液”属于专用试剂，不符合招标文件第七章要求：“13.试剂完全开放，无需对试剂进行稀释”。

2.中标产品柯利斯®3“检测速度：每小时110例血型检测或者每小时240例不规则抗体筛查”，不能满足招标文件“分析速度：血型检测（ABO正反定型+RHD）项目≥120标本/小时”。

3.中标产品柯利斯®3不具备微孔板底端拍摄的功能，不满足招标文件第七章要求：“18.结果判读系统：CCD读数系统，成像技术采用单CCD一次成像，成像时由微孔板底端拍摄，检测结果的原始图像和检测定量数值可长期保存”。

4.中标产品柯利斯®3采用的是瑞士TECEV操作平台，该平台不具备微板横、竖两种加样或加试剂模式。不符合招标文件第七章要求：“加样模式：可以实现微板横、竖两种加样或加试剂模式”。

5.中标产品柯利斯®3全自动血库系统反定型磁化红细胞试剂配置标准操作规程及DIAGAST血型操作流程上显示，该产品是全英文操作软件工作站，不能满足招标文件第七章要求：“全中文操作工作站，基于windows操作系统下的控制软件。

三、审查情况

我局接到投诉人的投诉书后，立即对投诉人在质疑期和投诉期提出的所有问题及资料进行了核查；责成365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址政府采购中心组织评标委员会进行了两次复审；要求中标人对相关事项提交书面澄清意见；对本项目招标采购资料进行了全部书面审查。

1.关于投诉事项1：中标产品中的“红细胞磁化液”属于专用试剂，不符合招标文件第七章要求：“13.试剂完全开放，无需对试剂进行稀释”。

评标委员会复审认为，中标产品柯利斯®3，所用血型试剂完全开放。红细胞磁化是一种方法，红细胞磁化液属常规耗材而非试剂，是通过使用磁化液与磁力板来达到加速细胞沉降的目的，而非用于稀释试剂所用。

2.关于投诉事项2：中标设备柯利斯®3 “检测速度：每小时110例血型检测或者每小时240例不规则抗体筛查”，不能满足招标文件“分析速度：血型检测（ABO正反定型+RHD）项目≥120标本/小时”。

评标委员会复审认为，中标产品柯利斯® 3全自动血型分析仪分为临床客户封闭系统和血站客户开放系统，检测速度为“每小时150例血型或240例不规则抗体筛查”，中标产品满足该项技术参数要求。

3.关于投诉事项3：中标产品柯利斯® 3不具备微孔板底端拍摄的功能，不满足招标文件第七章要求：“18.结果判读系统：CCD读数系统，成像技术采用单CCD一次成像，成像时由微孔板底端拍摄，检测结果的原始图像和检测定量数值可长期保存”。

评标委员会复审认为，中标产品“CE认证产品，结合高分辨率采用CCD装置，一次性暗室成像，无杂光干扰，呈现高精准结果”。产品成像原理，满足招标文件要求。

4.关于投诉事项4：中标产品柯利斯® 3采用的是瑞士TECEV操作平台，该平台不具备微板横、竖两种加样或加试剂模式。不符合招标文件第七章要求：“加样模式：可以实现微板横、竖两种加样或加试剂模式”。

评标委员会复审认为，中标产品TECAN加样平台可根据客户需求定做，可实现微孔板横、竖式加样或加试剂，其上下、左右、前后自由移动的机械手也可以实现此功能。柯利斯® 3全自动血型分析仪本身有3块磁力板，已经存在横式和竖式方式。

综合评标委员会复审结论及我局对全部招投标文件资料审查情况，上述四项投诉事项均缺乏事实和法律依据，投诉事项不成立。

5.关于投诉事项5：中标产品柯利斯®3全自动血库系统反定型磁化红细胞试剂配置标准操作规程及DIAGAST血型操作流程上显示，该产品是全英文操作软件工作站，不能满足招标文件第七章要求：“全中文操作工作站，基于windows操作系统下的控制软件。

经核查，本条投诉事项没有在质疑期提出质疑，不符合法定投诉事项要求。

四、处理决定

1. 投诉事项第1、2、3、4项缺乏事实和法律依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，驳回投诉；

2.投诉事项5没有在质疑期提出质疑，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十条、第二十九条第一项规定，驳回投诉。

投诉人如不服本处理决定，可在本处理决定书送达之日起60日内,向365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址人民政府或者陕西省财政厅申请行政复议，也可以在本处理决定书送达之日起6个月内,向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址财政局

2018年8月6日

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365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址财政局办公室              2018年8月6日印发

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共印：8份